湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就 湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項(xiàng)目 潛在投標(biāo)人（社會(huì)投資人）（項(xiàng)目編號(hào)：DZ-ZB2017-18 ）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：

1.采購(gòu)條件

鄂州市人民政府 （項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局（采購(gòu)人）為的實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱(chēng)

湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)葛店新城PPP建設(shè)項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目編號(hào)

DZ-ZB2017-18

2.3項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：陶塘社區(qū)二期、張家灣社區(qū)、熊灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)（一、二期）等五個(gè)安置小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施和一所完全中學(xué)，總凈用地面積88.46萬(wàn)㎡（除另外9674畝征收拆遷土地外），另外9674畝征收拆遷土地，總建筑面積約311.8萬(wàn)㎡，計(jì)容建筑面積271.98萬(wàn)㎡。

2.4項(xiàng)目總投資

本項(xiàng)目包括A包和B包，總投資合計(jì)1095955萬(wàn)元。

①A包：陶塘社區(qū)二期、熊灣社區(qū)、葛店完全中學(xué)和葛店新城社區(qū)二期的總投資（包含項(xiàng)目相關(guān)用地的土地費(fèi)用），以及葛店新城其他片區(qū)共9674畝的土地征收拆遷費(fèi)用166631萬(wàn)元。A包由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資，總投資合計(jì)669376萬(wàn)元。

②B包：鄧平社區(qū)、張家灣社區(qū)和葛店新城社區(qū)一期的總投資（不包含項(xiàng)目相關(guān)用地的土地費(fèi)用和建設(shè)期利息），由棚改資金貸款申請(qǐng)單位（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)投資，靜態(tài)投資額為426579萬(wàn)元。

2.5項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限為15年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年。

2.6項(xiàng)目運(yùn)作方式

根據(jù)本項(xiàng)目基本情況，結(jié)合國(guó)家有關(guān)PPP的政策及運(yùn)作實(shí)務(wù)，確定本項(xiàng)目的運(yùn)作方式如下：

1、A包

A包屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采用PPP模式，具體運(yùn)作方式為：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）。具體內(nèi)容包括：陶塘社區(qū)二期、熊灣社區(qū)、葛店完全中學(xué)、葛店新城社區(qū)二期的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，及張家灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)一期運(yùn)營(yíng)維護(hù)。合作期滿移交給政府指定機(jī)構(gòu)。

2、B包

B包具體內(nèi)容包括張家灣社區(qū)、鄧平社區(qū)、葛店新城社區(qū)一期的建設(shè)，采用EPC模式。

2.7項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)及籌資

根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同指南（試行）》的要求：“政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?/SPAN>50%、且不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)”，并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)[2015]51號(hào)）的規(guī)定，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目資本金維持20%不變。本方案擬定項(xiàng)目資本金為人民幣136475萬(wàn)元，政府方不參股項(xiàng)目公司，因而不出資。

3.采購(gòu)需求

A部分由中標(biāo)社會(huì)資本出資組建項(xiàng)目公司，由鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局與項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)A部分投融資、建設(shè)（工程總承包）及運(yùn)營(yíng)維護(hù)，在運(yùn)營(yíng)期授權(quán)期限結(jié)束時(shí)將項(xiàng)目整體資產(chǎn)移交給葛店開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或其指定的相關(guān)部門(mén)。B部分由中標(biāo)社會(huì)資本與鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局簽訂《工程總承包EPC合同》，完成B部分的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的相應(yīng)工作。

4.申請(qǐng)人資格要求

4.1資質(zhì)要求

4.1.1符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.1.2申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備：

（1）建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)；

（2）工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。

4.1.3申請(qǐng)人擬投入的主要人員：

（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理：同時(shí)具有有效的建筑工程國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)、建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。技術(shù)負(fù)責(zé)人、三套五大員（施工員、材料員、安全員、預(yù)算員、質(zhì)檢員）具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

（2）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：同時(shí)具有有效的國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)、建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)。結(jié)構(gòu)、建筑、給排水、電氣、暖通專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

4.2財(cái)務(wù)要求

4.2.1申請(qǐng)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）2015年凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣（以財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。

4.2.2申請(qǐng)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）注冊(cè)資本金不低于10億元人民幣。

4.2.3申請(qǐng)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）近三年（2013、2014、2015年）年平均營(yíng)業(yè)收入不少于160億元（以財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。

4.3業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人近五年（自2012年5月2日至2017年5月2日止）在中國(guó)大陸地區(qū)承接過(guò)1個(gè)投資額15億元及以上的項(xiàng)目業(yè)績(jī)。若該業(yè)績(jī)是以聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家。

4.4信譽(yù)要求

申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人近三年無(wú)違法記錄，需出具縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)全國(guó)檔案庫(kù)查詢(xún)記錄。并在《信用中國(guó)》上未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單。

4.5其他要求

本次資格預(yù)審允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，聯(lián)合體牽頭單位必須具備相關(guān)施工資質(zhì)；

（2）中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)。

5.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。當(dāng)通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于7家時(shí)，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為7家。未通過(guò)本次資格預(yù)審的申請(qǐng)人不得參與本項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)。

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1獲取起止時(shí)間：自 2017 年 4月 10 日起至2017 年 4月14日，每天 9 時(shí) 00 分至17 時(shí) 00 分止；

6.2代理公司地址：武漢市洪山區(qū)北港工業(yè)園文治街16號(hào)1棟2層

6.3代理公司現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名所需資料

申請(qǐng)人領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料原件及復(fù)印件：復(fù)印件需清晰可辨，內(nèi)容完整且與原件一致，并加蓋公章后裝訂成冊(cè)。提交的證件都需在年審合格且在有效期內(nèi)。

（1）申請(qǐng)人為非聯(lián)合體投標(biāo)的，需提供法定代表人身份證,法定代表人授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)代表身份證。

申請(qǐng)人為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方單位均需提供法定代表人身份證，聯(lián)合體牽頭單位需提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)及授權(quán)代表身份證。

（2）申請(qǐng)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的各方單位）提供有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、加蓋公章的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證副本（施工單位提供）。

（3）申請(qǐng)人擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證書(shū)本單位近半年（2016年7月至2016年12月）（下同）的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派結(jié)構(gòu)、建筑、給排水、電氣、暖通專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證書(shū)、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同。

（4）擬派項(xiàng)目經(jīng)理的一級(jí)注冊(cè)建造師證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證（B證）、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同；擬派三套五大員（施工員、材料員、安全員、預(yù)算員、質(zhì)檢員）的身份證、上崗證、職稱(chēng)證、本單位近半年的社保證明、本單位的勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書(shū)。

（5）申請(qǐng)人（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的牽頭單位）需提供近三年（2013、2014、2015年）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（6）如申請(qǐng)單位為聯(lián)合體，則需提供聯(lián)合體協(xié)議。

（7）符合要求的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，提供中標(biāo)通知書(shū)、施工合同或竣工驗(yàn)收單或竣工備案證。

7、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

起止時(shí)間：自2017年 5月 2 日8 時(shí) 30分起至2017 年 5月 2 日 9 時(shí) 00分止。

遞交地點(diǎn)：鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司（武漢市洪山區(qū)北港工業(yè)園文治街16號(hào)1棟2層）

逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予接受。

8、公告媒介

資格預(yù)審公告、澄清公告在《湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)》及《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》媒體上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

9.1采 購(gòu) 人：鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)局

聯(lián) 系 人：姜衛(wèi)斌

電話：13607238722

9.2代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢(xún)股份有限公司

聯(lián) 系 人：張工

電話：027-59541848