1. 采購條件

本次招標(biāo)項目漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目（二次）采用政府與社會資本合作（PPP）模式運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，本項目已經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，根據(jù)仙財采計【2019】751號文要求，鼎正工程咨詢股份有限公司受仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目（二次）采用公開招標(biāo)方式采購社會資本，歡迎有興趣的社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目名稱：漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目（二次）

2.2 項目編號：DZCZ-ZC03-201901-004

2.3 項目授權(quán)主體及實施機(jī)構(gòu)：仙桃市人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)仙桃市住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)局（采購人）為漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目（二次）的實施機(jī)構(gòu)。

2.4 項目實施地點：本項目為漢江堤防綜合整治，位于仙桃市漢江，西起歐灣閘，東

至杜臺分洪道及漢江江灘。針對水利工程、園林綠化、生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行建設(shè)。

2.5 項目投資規(guī)模：項目總投資為225,110萬元。

2.6 項目建設(shè)規(guī)模

2.7 運維內(nèi)容：項目公司在項目運營期內(nèi)對堤壩、綠地、水文觀測設(shè)施設(shè)備、廣場、綠地、沙灘、道路、建筑物、公共設(shè)施、主體工程等相關(guān)配套設(shè)置提供維修維護(hù)，保潔、安保等服務(wù)。

2.8 運作方式：本項目采用BOT（建設(shè)—運營—移交）方式運作，是指由社會資本控股的項目公司承擔(dān)新建項目投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、移交等，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無償移交給政府方或其指定部門。

2.9 合作期限：本項目合作期為13年，其中建設(shè)期3年，運營期10年。

2.10 回報機(jī)制：可行性缺口補助。

2.11 資金來源：本項目資金來源為項目資本金，剩余部分為項目債務(wù)資金，其中項目資本金為總投資額的30%，即67,533.00萬元。

2.12 股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方出資代表仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司與社會資本方20% : 80%的股權(quán)比例出資，即仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司出資13,506.60萬元,社會資本方出資54,026.40萬元。

3. 社會資本方資格要求

3.1 申請人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件：

(1) 具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 財務(wù)要求：

申請人須出資不少于人民幣2億元設(shè)立項目公司，以資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前一個月內(nèi)開具的存款證明為準(zhǔn)；且具有不低于人民幣20億元的融資能力，以金融機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的授信證明或針對本項目的貸款意向書或金融服務(wù)合作協(xié)議為準(zhǔn)。

3.3 資質(zhì)要求：

申請人須具有水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

3.4 業(yè)績要求：

申請人須提供近五年合同金額不低于人民幣20億元的PPP項目業(yè)績，須提供項目中標(biāo)通知書或項目合同，以項目中標(biāo)通知書發(fā)出時間或項目合同簽訂時間為準(zhǔn)。

3.5 信譽要求：

申請人近三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，以資格預(yù)審會當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

3.6 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請，且聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

① 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書；

② 聯(lián)合體須出資不少于人民幣2億元設(shè)立項目公司，且具有不低于人民幣20億元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負(fù)責(zé)投融資的各成員方投融資能力的合計值為準(zhǔn)。

③ 聯(lián)合體牽頭人須具備水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

④ 聯(lián)合體中任一方提供的業(yè)績證明材料均有效。

⑤ 聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足前述對申請人商業(yè)信譽的要求。

⑥ 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的相應(yīng)能力，并應(yīng)在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運營、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍。聯(lián)合體協(xié)議中未明確投資、融資、建設(shè)、運營、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和各自負(fù)責(zé)范圍的，對未明確部分，采購人將對聯(lián)合體成員視為共同負(fù)責(zé)，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設(shè)、運營、移交等責(zé)權(quán)主體、股權(quán)比例和負(fù)責(zé)范圍的，招標(biāo)人將依據(jù)協(xié)議約定對成員單位做相應(yīng)的單獨審定，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定承擔(dān)投資任務(wù)的成員單位，應(yīng)滿足本文件中財務(wù)要求；承擔(dān)建設(shè)、運營、和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對資質(zhì)、業(yè)績等要求。

3.7 上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請?zhí)幚?，單位?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商共同組成聯(lián)合體參加本項目資格預(yù)審申請的除外。未與申請人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績不能認(rèn)定為該申請人的資質(zhì)和業(yè)績。

4. 資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請人均可參與本PPP項目投標(biāo)。資格預(yù)審應(yīng)按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫{2014}215號）第八條規(guī)定執(zhí)行，即“項目有3家以上社會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項目通過資格預(yù)審的社會資本不足3家的，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式”。

5. 資格預(yù)審文件的獲取

5.1 獲取時間：自2019年3月7日起至2019年3月13日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時00分至12時00分，下午14時00分至17時00分（北京時間，下同）。

5.2 獲取地點：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會議室）。

5.3 獲取方式：由法定代表人或其委托代理人攜帶以下原件、報名表（格式后附）及加蓋公章的復(fù)印件報名并獲取資格預(yù)審申請文件：

① 有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本或持有統(tǒng)一社會信用代

碼的新營業(yè)執(zhí)照；

② 法定代表人身份證明書、法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身

份證；

③ 若為聯(lián)合體報名，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人提供以上報名資料。

6. 資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 送達(dá)地點：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會議室）。

6.2 開始接收時間：2019年3月28日08時30分

遞交截止時間：2019年3月28日10時00分。

6.3 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

7. 公告媒介

本次招標(biāo)公告在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和鼎正工程咨詢股份有限公司（http://www.2111hwy231.com）發(fā)布。

8. 聯(lián)系方式

采 購 人：仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地    址：湖北省仙桃市仙桃大道中段20號

聯(lián) 系 人：胡剛

電    話：13385220999

代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢股份有限公司

地    址：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4

聯(lián) 系 人：張愉     潘勝強(qiáng)

電    話：027-81321519(805)

15327303090   15827579500

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